Segundo encuentro con los grupos en el Parlamento Andaluz, tras el celebrado en marzo
LA FEDERACIÓN ANDALUZA DE ENTIDADES LOCALES MUNICIPALES MANTIENE “UNA ESPERANZADA DESCONFIANZA” EN EL COMPROMISO DE CS, AA Y VOX PARA PRESENTAR UNA ENMIENDA QUE DOTE DE FONDOS EXTRAORDINARIOS A LAS ELAS DE ANDALUCÍA

FAEM lamenta el “estrepitoso silencio del PSOE-A”
La Federación critica el caso de la “funcionaria plenipotenciaria” que atiende a las ELAs de Jerez sólo con cita previa
Andalucía, 13 de julio de 2019. La Federación Andaluza de Entidades Locales Municipales, FAEM, ha mantenido esta semana su segundo encuentro con los grupos políticos con representación parlamentaria tras el primero que se desarrolló en el mes de marzo, respecto a los que ha asegurado que mantiene una “esperanzada desconfianza” respecto a su compromiso –en los casos de VOX, Ciudadanos, Adelante Andalucía y PP-, no sólo de impulsar cambios en las leyes andaluzas sino, sobre todo, de introducir una enmienda en los Presupuestos de 2019 que dote de un fondo extraordinario a las ELAS.
Según han explicado desde FAEM, su presidente, Antonio Martín Cabanillas, “estamos satisfechos de los encuentros desarrollados con representantes de los grupos parlamentarios de Ciudadanos, Adelante Andalucía y VOX; y también con el compromiso adquirido por el Partido Popular. Mantenemos, podríamos decir, una desconfianza del pasado pero esperanzada en el futuro reciente”.
“Como continuación a los encuentros mantenidos antes de las elecciones generales de abril y mayo, nos han trasladado su compromiso e intención de impulsar aquellos cambios que merezcan se introducidos como solicitábamos en las leyes locales de Andalucía, la LAULA y en la PATRICA. Además, han accedido a introducir una enmienda en los Presupuestos de 2019 que dote de un fondo extraordinario para las ELAs, que será ampliado posiblemente en los de 2020”, ha detallado Martín Cabanillas.
El presidente de FAEM ha mostrado de nuevo su preocupación por la problemática que vienen arrastrando las ELAs desde hace más de 30 años, por culpa de una desregulación, sobre todo en materia de financiación de éstas, y ha lamentado “el estrepitoso silencio del  PSOE-A, que al parecer no tiene nada que decir, a la espera de nombrar a la parlamentaria sustituta de la aún portavoz en la Comisión de TRJAL, Sonia Gaya”.

El PSOE-A, con casi 40 años de gobierno en Andalucía, no ha sido capaz de dar solución a la problemática que venimos denunciando, y tampoco el PP, ha estado a la altura, ya que intento suprimir a todas las 3735 ELAs de España, aunque luego dio marcha atrás, y no las suprimió, ante las razones de peso que le expusimos.
Con estos precedentes, y a pesar de una cierta desconfianza más que justificada, desde FAEM confían en que puedan ser capaces de invertir esta trayectoria y se muestran especialmente esperanzados por la actitud de Ciudadanos. Asimismo, FAEM quiere trasladar su agradecimiento a Adelante Andalucía que presentó una pregunta al respecto al consejero de Administración Local, tal y como había comprometido a realizar hace unos meses, sobre la problemática de las ELAs andaluzas, que ofreció, según la Federación “una respuesta, muy pobre y vacía de contenido”.
La secretaría-intervención. El caso de las ELAs de Jerez, sólo con cita previa.
En otro apartado de cuestiones, se analizó la carencia de la figura de secretaría-intervención en cada ELA, lo que ralentiza e incluso paraliza la gestión; dándose casos como el de Jerez en el que una sola funcionaria presta servicio a seis de las siete entidades locales.
Esto la ha llevado a convertirse en una “superfuncionaria plenipotenciaria“ a quien incluso los Presidentes de las ELAs tienen que solicitar por escrito despachar con ella, según la norma que ella mismo por decreto y sin autoridad para hacerlo ha impuesto, a juzgar por el contenido del escrito que les ha remitido.
La situación no deja de ser paradójica ya que “son los alcaldes quienes se convierten en unos pedigüeños, no sólo ya con otros niveles de gobierno sino con esta funcionaria que justo debería ser ella ser la que estuviera al servicio de los alcaldes dentro de la Ley, siempre subordinada a la Autoridad democrática y no al revés, como parece en este caso”.
Por ello van a solicitar que esta situación cese, y “que cada ELA tenga creada la plaza de secretaria intervención, bien en régimen compartido, o por acumulación, y acabar con esta situación surrealista, propia de sociedades atrasadas y fracasadas”.

En el encuentro, además del presidente de FAEM, Antonio Martín Cabanillas, han estado presentes representantes de entidades de siete de las ocho provincias andaluzas: Castor Mejías Sánchez de la ELA de Marismillas en Sevilla; José Nájera de El Mármol en Jaén, Juan Miguel Garrido de El Turro en Granada,  Yolanda Martin de la Bobadilla Estación en Málaga, el propio Antonio Martín  por Huelva, Ricardo Sánchez de Estella del Marqués en Cádiz  y Miguel Martínez por Córdoba.
La ronda de reuniones no ha finalizado, no obstante, dado que el próximo martes FAEM se verá con Bruno García de León, del grupo parlamentario popular, y en un segundo foro con el Director General de Administración Local.

  ADELANTE ANDALUCIA:
              

                                            
  Resultado de la reunión el día 5-3-2019, con MARIBEL MORA, portavoz de aa en la comisión de TRJ-AD.LOCAL, pues se comprometió, en breve a llevar una PREGUNTA por escrito y    hablara con Inma nieto, para ver que hizo ella sobre la reforma de la LAULA y la PATRICA y que en otro orden de cuestiones como las ayudas desde las diputaciones hacia las Elas, y su desregulacion y  exclusión o merma en lagunas Provincias de las ayudas, que le mandemos la fecha de la celebración del consejo de alcaldes de Jaén, relativo a la intervención del Pte de la misma  Paco Reyes en cuanto a la exclusión de las Elas de las ayudas desde la Diputación. Para hacer unas preguntas sobre este asunto.


PARTIDO POPULAR.

Resultado de la reunión con Bruno Garcia de León, el día 5-3-2018, que no tendría inconveniente en hacer una iniciativa para modificar estas leyes en el sentido que ustedes desde Faem nos aportan.  Incluso hacer una pregunta al consejero de ad local, y no se comprometió en qué fecha, haría alguna propuesta, eso si, se comprometió a contestarnos, en breve.

PSOE-A.

Resultado de la reunión con Sonia Gaya, portavoz en la Comisión de TRJADLOCAL, y Sanchez Haro, Secretario general del grupo parlamentario se nos dijo que están en la misma línea de no abrir la Laula ni la Patrica, bajo ningún concepto, y se le dijo desde Faem, que ¿Por qué no se pueden modificar unas Leyes como estas, acaso son los mandamientos de la Ley de dios? No se nos dio razón alguna.
Paralelamente SG, dijo que el borrador de decreto sobre las Elas, que PREPARO la JA es un avance, es positivo y ayuda a las Elas. Desde Faem se preguntó ¿Cuáles son los avances, que de positivo tiene? Tampoco fue capaz de responder a estas preguntas. Y AL FINAL DECIA QUE ESTARIA DE ACUERDO EN MEJORAR EL DECRETO, O BIEN HACER UNA LEY ESPECIFICA DE ELAS, PERO NO ARRIESGARSE A ABRIR LA LAULA, PUES EXISTEN MUCHOS INTERESES, LOS MUNICIPIOS Y OTROS Y ESO PUEDE INCLUSO HACER RETROCEDER EN CUANTO A LO QUE AHORA TENEMOS. Estaban de acuerdo que quizás lo mas importantes en la Financiación, las competencias y las segregaciones, y que son sabedores que si los Aytos no pagan a la Ela, es muy difícil gestionar, y que quizás también lo que decís de las Diputaciones, que os tienen que atender en todas las Provincias hay que dejarlo plasmado y las mancomunidades, están en el Decreto. Hubo un largo debate, con el SG y el Pte de Faem, los cuales defendían que se hagan las oportunas modificaciones legales, y así tener un reconocimiento adecuado en las leyes locales, y no tratarnos siempre con discriminación con respecto al tratamiento a otras EELL, que incluso tienen menos habitantes que las Elas. En cualquier caso, Gaya se comprometió a hablar con los demás grupos políticos de este asunto y nos contestaran.

CIUDADANOS

Resultado de la reunión, el día 5-3-2019, con Pablo Emérito Cambronero, se nos dijo que se estudiara esta propuesta para ver si encaja en las directrices CS, y que muy pronto nos contestara y se pondrá en contacto con nosotros, para decirnos su postura, en principio ve razonable nuestra propuesta, de modificación de las leyes locales.
Seguirán en contacto con nosotros y nos llamarán, y que esa misma tarde haría gestiones sobre este asunto, si fuera posible, tendremos una respuesta clara. Le advertimos que sus compañeros no contestaron el año pasado.


VOX

 Finalmente,  el dia 12 de Marzo, en el encuentro con VOX, en concreto con Francisco Serrano y Ángela Mulas Belizón, portavoz en la Comisión  TRJADL, aseguraron que estudiarán la propuesta dado que “encaja en las directrices VOX” puesto que apoyan al medio rural; y se comprometieron a demandar información al respecto., y realizar alguna iniciativa.

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucia celebrado el dia 5-2-2019, ha aprobado el nombramiento de D. Joaquín José López-Sidro Gil Director General de Administración Local. 

Nacido en Granada en 1973. Licenciado en Derecho por la Universidad de Granada. Máster MBA Jurídico, Máster MBA en Urbanismo, Planificación Territorial y Mercado Inmobiliario. Ha ejercido como abogado desde 1996, inicialmente especializado en Derecho administrativo y urbanismo. También ha completado su formación con especialización en Derecho bancario, reestructuración de empresas, Due Diligence, responsabilidad penal de las personas jurídicas, concursal y herencias. Fue elegido como concejal de Ciudadanos en el Ayuntamiento de Huétor-Vega (Granada) tras las elecciones municipales de mayo de 2015. Ha ocupado el puesto de portavoz municipal de Ciudadanos durante la última legislatura.

LA ALCALDESA DE JEREZ, MIENTE COMO SIEMPRE HACE, CUANDO SE REFIERE UNA VEZ MAS, A LA FINANCIACIÓN DE LAS ELAS., YA ES UN CLASICO.
Desde Faem, afirmamos que todos los Gobiernos locales de Jerez y también el actual, son conocedores de sus obligaciones, pero nunca las cumplen, o lo hacen de forma muy escasa o deficiente, con lo cual hacer algo a sabiendas tiene mayor transcendencia negativa para los ciudadanos de las Elas, aún.

                                                                                                     foto de archivo algunos alcaldes de las Elas de Jerez.

El propio ayuntamiento reconoce que existe una deuda con las Elas, adquirida por los gobiernos anteriores, que también fueron del Psoe y del PP, que ascendía a mas de 6 millones de euros en el año 2015, y que continua viva la misma, ……AHORA RESULTA QUE ES UN MERITO GRANDISIMO, adeudar a las Entidades locales Autonomas, SOLO la  cuantía de casi 5 millones de Euros, (casi nada calderilla…), es una verdadera barbaridad política e institucional, que el Gobierno de la Sra. Carmen Sanchez, (psoe) que prometió en la pasadas elecciones locales de 2015 y durante los inicios de la legislatura, gobernar, “con el consenso de los Alcaldes/as de las Elas” y acabar con los desmanes del anterior gobierno local, incluyendo en estos desmanes, la deuda con estas Elas, justo haga lo contrario, no paga la deuda en su totalidad, y actúa de forma unilateral y casi dictatorial arrasando los legítimos intereses de las Elas, y prueba de ello es que no contenta con la afrenta que supone, usurpar, competencias, no pagar la deuda, ahora se descuelga con un acuerdo de urgencia en la junta de Gobierno del 4 de Enero de 2019, con una merma de la asignación para el año 2019 de casi el 30 por ciento menos de presupuesto, que supone un decrecimiento de casi UN MILLON de euros, para las Elas con lo cual, se podía denominar que se perpetra “un presunto robo de cuello blanco” a las ya maltrechas arcas locales de los Pueblos de la zona rural, que son gobierno locales, democráticamente elegidos, con competencias propias, presupuesto, territorio y una Población que asistir.
Ello supone en la práctica hacer un esfuerzo mayor para, con menos dinero, prestar los  servicios hacia los vecinos desde estos gobiernos locales, donde sus ciudadanos pagan unos impuestos altos al Ayto de Jerez, y a cambio reciben, los residuos que le quieren dar a “voleo” y de forma un tanto “irregular “sin el más mínimo acuerdo con la mayoría de los regidores de los Pueblos afectados. Hay que recordar que el mencionado Estatuto regulador, fue rechazado en su día por todos los alcaldes de las 7 Elas.
Por tanto creemos que ese acuerdo que supone un GRAN RECORTE, del 30 por ciento, (casi un millón de euros menos) que jamás se ha producido en anteriores legislaturas, es una barbaridad política que no tiene parangón, máxime, sin motivaciones contrastadas con la parte afectada y realizadas en principio de urgencia y por la puerta falsa, para tratar de ocultar la verdadera intención, que es DIEZMAR las competencias y recursos propios que le pertenecen por Ley a estas Entidades locales, además de poner una zancadilla mas para que se estrellen los Alcaldes de estas, ya que sin financiación no existen competencias, y no se puede gobernar.
Por todo ello creemos que el resto de los grupos políticos deberían ante tal atropello, tomar las medias correspondientes tanto políticas como incluso judiciales para tratar de parar esta injusticia que está cargada de mala fe, y connotaciones más propias de épocas pasadas. Aunque debemos decir que, de esta forma de mal gobernar, en este asunto concreto, son en parte responsables los partidos que han sustentado desde el inicio de la legislatura a la Sra. alcaldesa D. Carmen Sanchez, que en este apartado tanto daño está asestando a las Elas, restando siempre desde el minuto uno de su mandato competencias propias, a algunas Elas, y recursos a todas. 
Desde la Federación no podemos quedarnos inermes ante ataques tan desmesurados y encima se realizan, con alevosía a los mas desfavorecidos que no son otras que las Elas, …seguro que en el mes de mayo, esta Regidora, y los demás  grupos representados, que han sustentado esta política de ataque a las Elas, no solo en este mandato, sino en anteriores, prometerán el “oro y el moro” cuando se celebren las elecciones locales, y plantearan “el mundo de Alicia en el país de las maravillas en las Elas”, pero quizás la madurez de la buena gente del medio rural, no se dejen manipular por cantos de sirena y actúen en consecuencia.
Y POR ELLO, PEDIMOS AL EQUIPO DE ESTA SRA ALCALDESA, Y RESTO DE PARTIDOS, QUE ACUERDEN UN PLAN, PARA, REVERTIR ESTAS DECISIONES DESACERTADAS Y EXTEMPORANEAS, Y NO SOLO, NO, SE MERME NI UN SOLO EURO EN EL PRESUPUESTO QUE POR LEY LE CORRESPONDE, A LOS PUEBLOS  O ELAS, SINO QUE SE LE AUMENTE, EL IPC, ADEMAS DE PAGARLE EN SU TOTALIDAD, LA DEUDA DE 5 MILLONES QUE ES VERGONZOSO QUE AUN NO SE LE HAYA SOLVENTADO EN SU TOTALIDAD TRAS TANTOS AÑOS ARRASTRADA.
   Fecha:9-1-2019.  
El Presidente.
Antonio Martin Cabanillas.